撰文／工研院無線辨識中心主任 徐明
　　RFID是一種以無線方式，用來取代現有的接觸式或固定式的辨識技術。以應用端來看，則可以結合網路、手機及未來的資訊家電等，是全球矚目的新興產業之一。
　　2005年以後，由國際性領導廠商發起，甚至各國政府政策的支持下，RFID應用範圍已由大眾運輸通行、門禁管理及資產管理，擴大至供應鏈管理及零售商品管理；其中幾個主因包含（1）越來越多企業體會RFID對提升即時資訊透明度的效益龐大而主動導入，如Target、Albertson、Tesco、Mark & Spencer等加入強制其供應商導入RFID。（2） EPC Gen2標準漸成國際主流，並在2006年7月被核准為ISO 18000-6C。（3）在製造技術持續進步及廠商增產下標籤價格已大幅下降至20美分的範圍，使很多應用在經濟考量上變成可行，且RFID電子標籤貼標籤的地方也從Pallet或Case，擴大到Item Level。
　　根據ID TechEx預測，2015至2020年將是全球RFID市場需求的高峰期，估計2015年全球RFID市場將可突破200億美元；ABI公司的市場調查資料也顯示，2009年全球RFID市場規模約94億美元，2003年至2009年之年複合成長率達36％，其中以供應鏈管理的商機最為龐大。
　　此外，國際知名的市場研究機構Visiongain在2006年6月的研究報告預估，到2011年全球62％手機將具RFID功能；NTT DoCoMo已經賣了超過500萬支RFID手機使用在鐵路搭乘、便利商店、餐廳消費等；韓國積極開發RFID與手機的整合及應用，預計2007年上半年推出行動RFID服務，包括安全taxi、折價券下載、公車資訊、博物館導覽等，種種因素將促使手機與RFID結合已成另一項重要趨勢。

2006年台灣RFID產業回顧
　　台灣在低頻（125~135KHz）的RFID發展已累積10年以上成熟經驗，其作動方式採感應耦合，讀取距離很短，大多應用在門禁、動物晶片及汽車鑰匙。高頻（13.56 MHz）之晶片開發及製造也技術成熟，作動方式以感應耦合為主，讀取距離低於1M，正積極推動在各種門禁、圖書、交通運輸、智慧卡應用，目前被廣泛使用的是悠遊卡。超高頻（UHF）頻段，作動方式採電容耦合與電場耦合，可讀取距離遠，應用最具未來商機，但國內超高頻RFID元件產業所面臨之問題包括專利、電子標籤IC設計、RF性能測試技術和人才不足等諸多問題產業尚不成熟。應用方面因產品和服務大都仰賴國外進口或外商提供，建置、客製化和維護成本高，風險也大，造成整體產業規模不足。
　　在經濟部支持下，工研院所研發的UHF RFID技術成果逐年顯現，2006年其Handheld Reader參加德國漢諾威2006 CeBIT展，為全場唯一能實際運作且符合EPC規範之產品，且在2006年11月與業界合作成立的新創公司──資茂科技，將是台灣第一家符合國際EPC規範，擁有完整研發及生產超高頻RFID前端產品的公司，同時工研院相關研發團隊亦轉移至資茂科技，除了有助台灣RFID上中下游產業鏈的基磐佈局，並且可以建立RFID前端產品自有品牌進軍國際市場，創造競爭優勢。
　　另一方面在經濟部支持下工研院籌建的「亞太RFID應用驗測中心」，2006年正式成為EPCglobal RFID產品應用（Performance）驗測中心，也是亞洲唯一通過認證之驗測中心，將持續配合EPCglobal之測試規範進展陸續建置其他性能驗測、符合性與互通性驗測等能量，亦藉由參與驗證／修訂RFID產品應用標準草案與認證流程之機會，確保標準與規範符合我國國情與法規，除可縮減國內業者導入應用系統或投入產品研發之風險與成本，也創造RFID產品與系統整合驗測與認證商機，為台灣創造一個新的服務產業。

RFID公領域示範應用推動
　　經濟部為推展RFID產業環境，於2004年起透過產業物流發展暨國際接軌推動計畫，推動RFID物流應用整合及供應鏈安全系統，並且在2006年透過該計畫輔導「汽車產業國際Hub建置」、「汽車零組件產業之供應鏈運籌系統」及「建構IC產業國際物流Hub」等3個供應鏈導入RFID應用，2006年2月更成立RFID公領域推動辦公室，協助公領域相關單位規劃RFID先導應用，由促進保安及安全等社會公益，推動公領域進行RFID相關應用，並利用RFID發展創新應用服務，形成產業環境並帶動產業發展。
　　2006年RFID在公領域應用示範計畫的執行，包含：（1）商業司加工食品流通履歷追蹤，透過符合國際EPC標準的商品履歷查詢系統與由RFID電子標籤記載流通履歷，達到食品安全與可追溯性，目前流通履歷追蹤系統運用在國內5家加工食品製造商、5個物流中心與5個零售商點串接成網絡，未來系統網絡更將向兩端延伸至海外集原物料端，建置符合國際要求的履歷追蹤系統。（2）內政部入出國及移民署國際機場旅客自動查驗快速通關先導系統規劃案，希望藉由機場旅客進出證照查驗通關流程導入RFID之作業，達到快速且安全可靠的目的。（3）交通部運研旅客行李保安先期驗證計畫，在桃園國際機場藉由航空旅運中行李保安及管理導入RFID，建立符合國際趨勢相關技術法規、國際標準、程序的RFID監控環境，測試行李追蹤及管理，以培養我國在航空旅運行李保安及管理應用產業能量。除此之外，三軍總醫院也透過RFID的應用，來進行醫療院所的病人安全醫療、人員管控；農委會進行豬隻畜養管控；高雄海關透過電子封條進行櫃、貨的閘門管控。

民間相關產業的現況與推展
　　依目前來看，國內HF頻段與低頻的成品成熟，使用的可靠度也較高，較常見的應用包含書籍、交通卡、門禁、製程管控，尤其悠遊卡上是目前國內現存最大單一使用量的市場；另外如台大、世新……等圖書館導入RFID應用；科技業如台積電、廣達、緯創、奇美、友達……等陸續導入RFID於製程管制，汽車業的裕隆、國瑞、中華汽車也都有應用RFID在原物料之身份辨識、生產流程之控制，以及提升相關作業之速度與作業正確性。
　　目前國內RFID產業除了歐、美、日等各大RFID系統供應商陸續進入台灣外，根據RFID研發及產業應用聯盟會員資料顯示，國內RFID產業本身還是中小型為主，其中，HF頻段及低頻硬體供應廠商超過30家；軟硬體系統整合廠商超過50家；超高頻（UHF）硬體製造商則低於10家。其中值得一題的是多家公司的UHF RFID 產品研發技術都是源自於國內研發單位的自主技術移轉，並且陸續在2006年第四季推出商品上市。
　　同時在2006年7月台灣區電機電子同業公會與RFID研發及產業應用聯盟進行結盟，藉由電電公會推動產業的群聚力量，突破以往產業聯盟不易落實的框架，加速推動國內RFID產業的聚落。

2007年RFID產業觀測
　　根據IDTechEx的調查，目前全球RFID電子標籤需求量最大的領域為運輸系統的電子票證，其次是門禁卡，而運用在零售通路或消費性產品的RFID標籤位居第三，急起直追緊跟在後。全球的零售業龍頭Wal-Mart在2007年將繼續擴大導入RFID至前600大供應商；日本最大的電器連鎖店 Yodobashi也將強制所有供應商使用RFID；NRI估計日本2010年的RFID相關市場規模將突破1,200億日圓，屆時開放領域的市場規模達597億日圓即將超過非開放領域；這也說明日本RFID應用重心將逐漸轉移至開放領域。中國大陸2006年6月發表射頻識別技術政策白皮書，將以EPC即ISO標準為藍圖；且EPC Gen2標準在2006年7月被核准為ISO 18000-6C，UHF RFID漸成國際主流。

台灣RFID產業推動展望
　　工研院籌建之「亞太RFID應用驗測中心」，繼2006年正式成為EPCglobal RFID產品應用驗測中心後，規劃2007年將EPC performance驗測技術移轉授權予國內廠商，將可創造RFID產品與系統整合驗測商機。並可就近提供國內廠商RFID應用驗測／認證／顧問服務，解決廠商因應供應鏈 Mandate及全球佈局問題，且縮短台灣自有RFID應用產品開發時程，建立 RFID產業價值鏈。
　　公領域RFID示範應用推動策略，2007年將持續擴大帶動產業發展，預估將有「農委會」應用RFID於農產品履歷／花卉管理；「環保署」應用於廢棄物管理；「勞委會」應用於勞工安全管控；「教育部」應用於校園安全；「建研所」應用於建築材料管控；「衛生署」應用於疫苗安全；「運研所」用於航空貨運管控；「商業司」旗艦型RFID應用計畫.....希望建構有利應用環境。

台灣RFID產業未來期盼
　　由全球RFID產業未來趨勢研判，並評估我國產業發展優劣條件後，產業發展應由創新應用尋找台灣「未來」的機會，以創新應用驅動RFID技術研發方向，並建議聚焦於「全球供應鏈管理（B2B）」與「行動服務（B2C）的創新應用」, 開發所需的RFID關鍵技術以達到創造台灣RFID產業效益的目的。在行動服務方面，開發微型RFID模組與手機結合，促成RFID手機相關服務成為台灣行動寬頻主要業務之一，並與手機領導廠商合作, 參與Mobile RFID通訊標準制定。在全球供應鏈管理方面，發展RFID-based供應鏈產品追蹤／保安系統，協助我國廠商之全球佈局與因應全球供應鏈RFID化之趨勢，強化我國產業之國際競爭力。
　　整體而言，UHF RFID的未來發展，雖然目前技術尚有一些潛在問題，但相信要克服也只是時間上的問題而已。專家預測在2008年UHF RFID TAG也無法達到5美分的價格。單靠Mandate的驅動力難能使製造業全力投入而達到很好的讀取率及普及化。因此產業上下游是否能攜手合作進行效益/資訊分享是影響RFID成功與否之關鍵。
　　在當下產業界對RFID應用效益混沌之際，除了政府藉由公領域示範計畫促進RFID相關應用外，更應持續推動由RFID創新應用（如結合手機應用）建立自有核心技術，促使RFID創新服務及製造產業成為我國重要的新興產業。
　　如果說憑藉發展RFID技術，美國可以用來維持其大國的軍事和經濟優勢，中國大陸從自身社會經濟結構還不完善的背景出發，日本在尋求通訊、家電等傳統產業的出路時，可以幫助其遏制來自中國、韓國在這些領域的攻勢的話，那麼台灣必須建立RFID創新應用來帶動產業鏈發展，才能獲得豐實的碩果。